构建科技创新共同体

■马士群吴大器

(资料图片)

新征程上，长三角应努力成为一座大的“创新场”和孵化器，在一体化制度创新、技术创新和各主体协同创新方面持续用力。

初级阶段

2021年，长三角区域协同创新总指数达247.11，较2011年基期增长了近1.5倍。在5项一级指标中，成果共用、资源共享和创新合作等3个一级指标增幅较大。

与之对应的研发投入强度、合作发明专利数量以及跨区域专利转移数量等二级指标，已达到或超过《长三角科技创新共同体建设发展规划》中所提出的2025年发展目标。

这表明，长三角科技创新一体化水平有大幅提升，长三角科技创新共同体建设取得积极成效。

但也要看到，长三角科技创新一体化发展存在一些短板，如产业联动和环境支撑两个一级指标增速缓慢。这表明，长三角仍处于科技创新一体化发展的初级阶段，即跨区域科研合作阶段。

有益经验

通过对世界主要科技创新中心一体化发展的经验进行梳理，可以发现不少有益的经验：

第一，区域一体化是基础。

只有区域一体化发展到一定阶段，消除或减弱要素跨区域流动的壁垒，才能推动科技创新一体化。同时，科技创新一体化是区域一体化发展的重要动力。旧金山、东京等世界主要科技创新中心就是通过科技创新的跨区域发展，实现更高质量的区域一体化。

第二，产业一体化是根本。

以纽约湾区为例，区域内各核心城市分工明确——纽约是金融贸易中心，波士顿重点发展高科技产业教育，费城定位于重工业化港口运输，华盛顿是政治金融中心。

各大核心城市内制造业和港口业、金融和保险、生物医药和纳米技术等，很好地发挥了产业链上下游之间的协同效应；城市之间又通过资本、技术和人才等科技创新要素串联形成深度融合的创新链。

第三，科创走廊是有效载体。

加州101公路、波士顿128号公路以及英国M4公路等逐渐串联起多个科创节点城市，加之科创资源自身的空间集聚和地理黏性特征，越来越多的人才、信息、技术、资本等创新要素在公路沿线流动、配置和集聚，从而成为新兴产业集群发展、高端人才资源汇集、科技创新要素高度集聚的重点区域。

第四，科技中介服务体是催化剂。

科技创新是投资大、风险高的综合活动，在整个创新周期中涉及大量专业性环节。特别是，中小企业等创新主体的优势在实验室阶段，对于实验室之后的转化和量产等并不擅长。这一阶段不仅需要投资机构的资金支持，还需要科技中介的专业服务。

提升水平

下一步，如何提升长三角科技创新一体化水平？

第一，消除创新要素自由流动的政策壁垒。

要消除不同地区间科技创新合作的政策壁垒，创新科技要素使用机制，大力推广人才柔性引进、项目制合作等要素配置方式，树立“不求为我所有，但求为我所用”的创新要素投入理念。

第二，打造具有国际竞争力的产业链集群。

要共同梳理长三角区域科技创新链条，聚焦制约国家重点产业发展的关键领域，联合发布需求榜单，共同培育科技创新核爆点，以市场化方式联动产业链上下游，跨区域组建创新联合体。

第三，更好发挥G60科创走廊功能。

G60科创走廊应充分借鉴全球知名科创走廊的先进经验，重点培育创新链链主等科创领军企业，发挥科创走廊生态系统构建、创新平台领导、价值网络整合等功能。

第四，打造专业高效的科技创新中介服务体系。

借鉴旧金山等科创中心的科技中介服务体系，大力发展科技金融服务、人力资源服务、技术转移和转化服务等。

认真总结国内在产学研方面的成功经验，打通政府、企业、科研机构、金融机构、科技中介等主体间的生态通道，构建在源头催化、在中途助力、在终端落地的全生命周期科技创新服务体系。

（作者单位分别为上海立信会计金融学院、上海金融业联合会专家委员会）

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